Plan estratégico de desarrollo socio económico de la asociación de retornantes a las comunidades indígenas de Tambo y San Miguel (página 2)

6. Programas y
acciones para
alcanzar el desarrollo
socio económico 2003 – 2008

Visión de desarrollo.
Las familias retornantes habrán elevado considerablemente
sus niveles de vida y de ingresos
económicos, reduciendo el registro de
desnutrición y analfabetismo.
Se logrará una adecuada integración vial y de comunicación. Se contará con buena
infraestructura y equipamiento de salud, educación,
saneamiento básico, que reducirá las incidencias de
las principales causas de la Morbimortalidad y mejorará
los niveles educativos en la población con una participación
efectiva de las autoridades comunales y la población. La
actividad productiva agropecuaria habrá mejorado y
serán insertadas al mercado, sus
productores tendrán una cultura
empresarial y crediticia. Asimismo, se habrá reducido
considerablemente la extrema pobreza.
El presente programa
corresponde a una propuesta de acción para el corto y
mediano plazo; los programas presentados apuntan a una estrategia de
desarrollo: en los ejes temáticos de: educación,
salud, economía, social, derechos humanos
y política,
servicios
básicos, vivienda, ecología y
Comunicación; los cuales son fundamentales para lograr el
desarrollo integral de las comunidades retornantes.

I.- PROGRAMA DE DESARROLLO EDUCACIONAL
Alcance:
Primeramente a los niños
en edad escolar, teniendo en cuenta en sus niveles de: Inicial y
primaria básicamente.
De igual manera, a todos los adultos analfabetos.
Objetivos:
1.- Promover la educación en todas
las comunidades retornantes en sus niveles de: Inicial, primaria
y alfabetización.
2.- Gestionar la creación de los Centros Educativos ante
el Ministerio de educación para las comunidades que
faltan.
3.- Gestionar la construcción de la infraestructura
educativa y los materiales
didácticos.
Metas:
1.- Contar con la creación de 4 centros educativos en el
año 2003.
2.- Contar con 5 centros de alfabetización para
adultos.
2.- Construir 10 locales escolares, durante los años 2003
y 2004, para los niveles de inicial y primaria, en las
distintas
comunidades retornantes..
Acciones:
1.- Gestionar ante el Ministerio de Educación la
creación de centros educativos y la dotación de
profesores.
2.- Identificar y realizar la donación del terreno ante el
Ministerio de Educación, para la construcción del
local escolar en cada comunidad.
3.- Gestionar los materiales de construcción ante los
municipios, INFES, Región de Educación, Etc.
4.- Trabajo de construcción del local escolar.
Recursos:
a.- Humanos.
Niños en edad escolar, mínimo 30 alumnos.
Profesores con voluntad de enseñar, un docente por
grado.
Mano de obra calificada y no calificada.
b.- Materiales.
Terreno disponible para la construcción, 4,000 metros
cuadrados por cada centro educativo.
Materiales de construcción, lo necesario.
Tiempo:
El tiempo de ejecución será por dos años,
empezando el 2003 hasta el 2005.

II.- PROGRAMA DE SALUD.
Alcance:
A toda la población en genera (niños y
adultos).
Objetivos:
1.- Gestionar la dotación de un personal de salud
y la implementación del Puesto de Salud de Usmay.
2.- Formar promotores de salud en cada comunidad.
3.- Instalar botiquines comunales en las comunidades lejanas al
Puesto de Salud.
4.- Brindar charlas preventivo promocional a los destinos
sectores de la población.
5.- Prevenir las enfermedades infecto
contagiosas por medio de la inmunización a niños y
mujeres en edad fértil.
6.- Elevar el nivel nutricional de los niños a
través de comedores infantiles.
7.- Promover el consumo de
hortalizas, cereales y carne en la dieta alimenticia.
Metas:
1.- Contar con dos personales de salud.
2.- Formar a 12 promotores de salud.
3.- Instalar 11 Botiquines comunales (uno en cada comunidad).
4.- Reducir la Morbimortalidad en un 50 % en dos años y en
un 100 % en 3 años.
5.- Inmunizar al 100 % de los niños y mujeres en edad
fértil en un año.
6.- Implementar 12 comedores infantiles durante el año
2003.
7.- El 50 % de las familias consumen dieta alimenticia balanceada
en dos años y el 100 % en tres años.
Acciones:
1.- Gestionar ante el Ministerio de Salud la dotación de
personal y equipamiento de la posta de Usmay.
2.- Identificar y seleccionar a los (as) comuneros (as), en cada
comunidad para que sean capacitados como promotores de
salud.
3.- Gestionar la dotación de botiquines comunales, los
cuales serán administrados por el promotor de salud.
4.- Trabajo de construcción de los locales para el
botiquín comunal.
5.- Gestionar la apertura de comedores infantiles en cada
comunidad, ante el programa nacional de apoyo alimentario.
6.- Impulsar el cultivo de hortalizas en huertos familiares, y la
crianza de animales menores
para el consumo.
7.- Promover la instalación de biohuertos familiares y
brindar la capacitación sobre la preparación de
alimentos
balanceados.
Recursos:
a.- Humanos.
Profesional de salud.
Promotores de salud.
Comuneros aptos para el trabajo en
bionuertos.
b.- Materiales.
Equipo de materiales para el puesto de salud.
Medicamentos esenciales para el puesto de salud y botiquines
comunales.
Vacunas para
niños y mujeres en edad fértil.
Terreno disponible para los biohuertos.
Semillas y animales menores.
Tiempo:
El tiempo de ejecución será por tres años,
empezando el 2003 hasta el 2005.

III.- PROGRAMA DE DESARROLLO ECONOMICO
Alcance:
A todas las familias retornantes, quienes no poseen los recursos
necesarios para su desarrollo
económico..
Objetivos:
1.- Promover el desarrollo económico de las familias
retornantes.
2.- Disminuir los efectos de la extrema pobreza en la que se
encuentran las familias retornantes.
3.- Capitalizar a las familias retornantes en el que hacer
agropecuaria y forestal.
4.- Elevar la productividad
agropecuaria y forestal.
5.- Promover el cultivo de pastos exóticos y las técnicas
del pastoreo.
6.- Promover la creación de micro y medianas empresas, los
cuales podrán brindar oportunidades de trabajo a los
jóvenes.
7.- Promover la crianza de truchas.
Metas:
1.- Lograr la disminución de la extrema pobreza en un 30 %
de las familias en 3 años y en un 70 % en 6
años.
2.- Contar con 10 reproductores de ganado vacuno de raza "bron
swiss" y 20 reproductores de ganado ovino de raza "blak veley" y
"corredall" y 5 reproductores de ganado caprino; los cuales
estarán ubicados en cada comunidad; mientras que cada
familia
contará con ganados criollos hembras, mínimamente
con dos cabezas de cada especie.
3.- Contar con 5 viveros forestales con plantones de pino.
4.- Forestar 36 hectáreas anuales con pino, y en 5
años contar con 180 hectáreas forestadas con pino y
otros árboles
.
5.- Cada familia retornante, contará con dos
hectáreas y media (2 1/2) de pastos exóticos
cultivados en 4 años.
6.- Cada familia retornante podrá ordeñar de cada
vaca mejoradas 15 á 20 litros de leche por
diá después de 5 años de mejoramiento de
ganado por puro cruce.
7.- Sembrar alebinos de truchas en las ocho lagunas y en los 6
riachuelos durante los 3 primeros años de la
ejecución del plan.
8.- Dentro de 3 á 4 años, las familias retornantes
trabajaran con visión empresarial.
Acciones:
1.- Ejecutar un programa intensivo de capacitación
agropecuaria y forestal para todas las familias retornantes, para
el
mejoramiento del ganado y cultivos de pastos; mejoramiento de
cultivos alto andinos y el manejo de la forestación.
2.- Ejecutar un programa intensivo de capacitación sobre
la creación y el desarrollo de micro y medianas
empresas.
3.- Gestionar la donación de reproductores de ganado de
raza, y semillas de pastos y árboles.
4.- Acompañar y asesorar técnicamente sobre temas
agropecuarios, alas familias retornantes.
5.- Gestionar ante el Ministerio de Pesquería la
dotación de alebinos de truchas.
Recursos:
a.- Humanos.
Profesional agrónomo.
Comuneros aptos para el trabajo, con visión de progreso y
desarrollo.
b.- Materiales.
Equipos y materiales agroveterinario.
Medicamentos veterinarios.
Herramientas
agrícolas.
Materiales didácticos para las capacitaciones.
Semillas de árboles y pastos.
Terrenos disponibles para la siembra de pastos,
construcción de viveros y para la forestación.
Animales:
Reproductores de vacunos, ovinos y caprinos.
Tiempo:
El tiempo de ejecución será por 6 años,
empezando el 2003 hasta el 2008.

IV.-PROGRAMA DE DESARROLLO
SOCIAL.
Alcance.
A todas las familias de las comunidades retornantes sin
distinción de credo.
Objetivos:
1.- Promover la convivencia pacífica entre las comunidades
retornantes y familias miembros de cada comunidad.
2.- Gestionar el reconocimiento y titulación de las
tierras que poseen las familias retornantes, ante el ministerio
de agricultura
(el PTT).
3.- Promover conciencia de
identidad en
los jóvenes retornantes.
4.- Promover una cultura crediticia en todas las familias.
5.- Recuperar los valores
ético morales en las familias retornantes.
Metas:
1.- 10 comunidades con reconocimiento y titulación legal
de sus tierras en 3 años.
2.- El 30 % de jóvenes con identidad en 2 años y el
80 % de jóvenes en 5 años.
3.- El 40 % de las familias tendrán cultura crediticia en
3 años y el 80 % en 6 años.
4.- Se disminuirá en 50 % de casos de conductas inmorales,
entre las familias retornantes, en 3 años, y un en 80 % en
6 años.
5.- Disminuir en un 50 % los casos de ser padres y madres en edad
de adolescencia y
en 80 % en 6 años.
6.- Contar con un Centro Poblado Menor, que agrupe a todas las
comunidades retornantes de esta zona, con sus propias autoridades
locales.
Acciones:
1.- Gestionar ante el Ministerio de Agricultura el
reconocimiento legal.
2.- Desarrollar un programa de capacitación sobre cultura
de paz e identidad.
3.- Desarrollar un programa de capacitación sobre cultura
crediticia.
4.- Desarrollar un programa de capacitación intensivo
sobre la recuperación de los valores
ético morales, para las personas adultas, jóvenes y
niños.
5.- Gestionar ante la Municipalidad provincial la creación
de un Centro Poblado menor en Usmay.
Recursos:
a.- Humanos.
Profesional en ciencias
sociales.
b.- Materiales.
Equipos y materiales audio visuales.
Materiales didácticos para las capacitaciones.
Tiempo:
El tiempo de ejecución será por 6 años,
empezando el 2003 hasta el 2008.

V.- PROGRAMA DE DESARROLLO SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS Y
POLITICA.
Alcance.
Población en general y autoridades comunales, políticas
y auto defensa.
Objetivos:
1.- Reforzar los conocimientos de los derechos humanos.
2.- Brindar los conocimientos teóricos y prácticos
del ejercicio de las autoridades comunales.
Metas:
1.- El 30 % de la población ponga en practica el respeto de los
derechos humanos en 2 años y 50 % en 4 años y el 80
% en 6 años.
2.- Capacitar 3 veces al año a las autoridades comunales
en temas de ejercicio de sus funciones y en la
gestión
de desarrollo.
Acciones:
Desarrollar un programa de capacitación extensivo sobre
los temas:
Derechos humanos.
Deberes y funciones de las autoridades comunales.
Recursos:
a.- Humanos.
Profesional en ciencias
sociales.
b.- Materiales.
Equipos y materiales audio visuales.
Materiales didácticos para las capacitaciones.
Tiempo:
El tiempo de ejecución será por 6 años,
empezando el 2003 hasta el 2008.

VI.- PROGRAMA DE DESARROLLO DE LOS SERVICIOS BASCOS.
Alcance:
A la población en general de las comunidades
retornantes.
Objetivos:
Implementar los servicios básicos para cada comunidad
retornante.
Metas:
1.- 5 comunidades con instalaciones de agua potable
en dos años y 10 comunidades en 4 años.
2.- El 50 % de las viviendas cuentan con letrinas en 2
años y el 100 % de las viviendas en 4 años.
3.- Gestionar los planos de la electrificación en las
comunidades durante el año 3.
Acciones:
1.- Gestionar ante los Municipios : Provincial y distrital, y
otras organizaciones
para la ejecución de las obras.
2.- Construcción de letrinas domiciliarias con el apoyo
del municipio y otras organizaciones.
3.- Gestionar ante el Ministerio de energía y Minas la
ejecución del proyecto de
electrificación.
Recursos:
a.- Humanos.
Profesional en Ingeniería
civil.
Comuneros aptos para el trabajo, con visión de progreso y
desarrollo.
b.- Materiales.
Equipos y materiales audio visuales.
Materiales de construcción para las letrinas y el agua
potable.
Tiempo:
El tiempo de ejecución será por 4 años,
empezando el 2003 hasta el 2006.

VII.- PROGRAMA DE DESARROLLO DE VIVIENDAS
FAMILIARES.
Alcance.
Para todas las familias retornantes, quienes viven en
situación de hacinamiento humano.
Objetivos:
1.- Buscar una vida diga para la población retornantes por
medio de viviendas saludables.
2.- Gestionar un plano urbanístico para cada comunidad
retornante.
Metas:
1.- Cada comunidad contará con un plano urbanístico
que contemple la ubicación de los edificios
públicos, durante el primer
año de la ejecución del plan.
2.- El 20 % de las familias contaran con viviendas saludables a
fines del 2do. año, el 40 % a fines del 4to. año y
el 60 % a
fines del 6to. Año
Acciones:
1.- Gestionar ante el Municipio, el Ministerio de Vivienda y el
PAR, el levantamiento del plano urbanístico.
2.- Construir las casas conforme al plano.
3.- Gestionar ante las oficinas del estado el
apoyo para el techo de las viviendas.
Recursos:
a.- Humanos.
Profesional en Ingeniería civil.
Comuneros aptos para el trabajo, con visión de progreso y
desarrollo.
b.- Materiales.
Terrenos disponibles para la construcción de las
viviendas.
Materiales de construcción.
Tiempo:
El tiempo de ejecución será por 4 años,
empezando el 2003 hasta el 2008.

VIII.- PROGRAMA DE DESARROLLO ECOLOGICO.
Alcance.
A todas las comunidades retornantes.
Objetivos:
1.- Promover el cultivo agroecológico en las comunidades
retornantes.
2.- Promover la forestación para mantener el equilibrio
ecológico y la creación de micro climas.
Metas:
1.- cada comunero sembrará ecológicamente 1
hectárea de papas.
2.- Forestar 36 hectáreas anuales con árboles
nativos y exóticos, y en 5 años contar con 180
hectáreas forestadas.
Acciones:
1.- Desarrollar un programa de capacitación extensivo con
temas agroecológicos, dirigidos a los adultos,
jóvenes y niños en
los centros educativos.
2.- Gestionar la dotación de plantones ante el Ministerio
de Agricultura.
Recursos:
a.- Humanos.
Profesional en Ingeniería forestal.
Comuneros aptos para el trabajo, con visión de progreso y
desarrollo.
b.- Materiales.
Terrenos disponibles para la forestación.
Equipos y materiales para la capacitación.
Materiales didácticos.
Tiempo:
El tiempo de ejecución será por 6 años,
empezando el 2003 hasta el 2008.

IX.- PROGRAMA DE DESARROLLO DE LAS VIAS DE
COMUNICACION.
Alcance.
1.- A todas las familias retornantes.
2.- A los trabajadores en los sectores de: Educación,
Salud, Agricultura, Etc.
3.- A los transeúntes en general.
Objetivos:
1.- Contar con medios de
comunicación eficientes.
2.- Contar con una infraestructura vial eficiente, tales como:
Caminos de herradura y carreteras.
Metas:
1.- Contar con un teléfono rural en Usmay.
2.- Contar con un radio
comunicación.
3.- Contar con caminos de herradura bien refaccionados a todas
las comunidades retornantes.
4.- Construir carreteras a las 10 comunidades retornantes.
Acciones:
1.- Gestionar ante la Empresa de la
telefónica la instalación del teléfono
rural.
2.- Gestionar ante los municipios el apoyo con herramientas para
el arreglo de los caminos.
3.- Gestionar ante el Ministerio de transporte el
apoyo necesario para la ejecución de las carreteras de
penetración a cada comunidad retornante.
Recursos:
a.- Humanos.
Profesional en Ingeniería forestal.
Comuneros aptos para el trabajo, con visión de progreso y
desarrollo.
b.- Materiales.
Terrenos disponibles para la forestación.
Equipos y materiales para la capacitación.
Materiales didácticos.
Tiempo:
El tiempo de ejecución será por 6 años,
empezando el 2003 hasta el 2008.

7. Recursos para la
ejecución del plan
estratégico de desarrollo

1.- Recursos propios de las comunidades retornantes:
a.- Recursos
humanos:
Población adulta con experiencia de trabajo y
conocimientos tecnológicos ancestrales.
Población joven aptos para el trabajo, con visión
de progreso y desarrollo.
b.- Recursos materiales:
Recurso suelo: Grandes
extensiones de terrenos aptos para la agricultura, la ganadería
y la forestación.
Recurso hídrico: Lagunas, ríos y riachuelos, aptos
para la crianza de truchas.
Materiales de construcción: Piedra, hormigón y
otros agregados.
C.- Recurso institucional:
Autoridades comunales, tales como: Agente Municipal, Teniente
Gobernador, Presidente de la comunidad y Comando de auto
defensa.
La asociación de retornantes a las comunidades
indígenas de tambo y san Miguel , la mar – Ayacucho
"llaqtanchikta musuqmanta kausarichisun" (démosle vida
nuevamente a nuestras comunidades); dicha asociación
involucra a todas comunidades retornantes involucrados en el
presente plan.
2.- Recursos externos o de apoyo:
a.- La Asociación del Ministerio Pastoral y Servicio
Cristiano (AMIPASTOR); quienes vienen apoyando a estas
comunidades desde el año 2000.
b.- La municipalidad provincial de La Mar, que viene apoyando
esporádicamente con algunos materiales de
construcción.
c.- La municipalidad distrital de Tambo, que también viene
apoyando esporádicamente con materiales de
construcción.

8. Seguimiento y
evaluación del plan

El seguimiento lo asumimos (AMIPASTOR y la ASOCIACION DE
RETORNANTES) como un proceso
continuo al sistema de
concertación del desarrollo de estas comunidades, de
manera que sirva y se disponga información oportuna que permita evaluar
los avances en la gestión comunal, el desarrollo de los
programas y acciones establecidos durante el ciclo de planificación.
El plan estratégico de desarrollo de las comunidades
retornantes lo consideramos como un instrumento que guía y
orienta la gestión política de las instituciones
que trabajaran en bien de estas comunidades, en coordinación con las autoridades comunales
y de la asociación de retornantes, de manera que los
actores involucrados en el proceso puedan ejercer el seguimiento
y constatar el cumplimiento o no de las expectativas motivadas y
alimentadas durante el proceso participativo.
En este sentido el proceso de ejecución e
implementación del plan debe estar monitoreado
permanentemente de manera especial por las organizaciones
sociales de base, políticas y ONG que viene
trabajando; quienes representan los intereses de las comunidades
retornantes. Así como también, por las
instituciones externas que igualmente estén comprometidas
por el desarrollo socio económico de estas
comunidades.
El seguimiento y evaluación del plan se desarrollara sobre
la observación directa de los programas en su
fase de ejecución, para que los recursos canalizados
cumplan eficientemente con los propósitos planificados. En
la medida que se desarrolla el Plan deberán observarse
cambios sustanciales en la situación de pobreza y la forma
como la comunidad consolide su organización social y se vincule
activamente y dinámicamente en el desarrollo socio
económico.
La evaluación del presente Plan se hará dos veces
en cada año, principalmente por los directivos de la
Asociación de retornantes, autoridades comunales y
AMIPASTOR; de igual manera, se invitará a los funcionaras
de la Municipalidad provincial y distrital.
La evaluación intermedia se hará a fines del tercer
año (2005) y la evaluación final al terminar el
sexto año (2008).

9.
Financiamiento

1.- La ejecución del presente Plan será
financiado principalmente con recursos propios, existentes en la
zona.
2.- Apoyo técnico y asesoramiento de AMIPASTOR.
3.- Apoyo técnico y económico de la municipalidad
provincial de La Mar y del distrito de Tambo.
4.- Apoyo económico y con materiales de las instituciones
del estado.
5.- Apoyo técnico y económico de la
cooperación técnica internacional.

Cronograma de actividades

Autor:

Julio Rojas